Развитие российской цифровой дипломатии на современном этапе

Воронина Дарья Евгеньева
бакалавр кафедры Мировой экономики и международных отношений
Факультета международных отношений РАНХиГС при Президенте РФ
119606 Москва, проспект Вернадского, 84
E-mail: voronina.darya.y@gmail.com

Аннотация: в статье на основе анализа российских правительственных ресурсов, официальных аккаунтов в социальных сетях и порталах исследуются и оцениваются действия МИДа и, в частности, отдельных политических фигур, направленные на создание и совершенствование имиджа Российской Федерации за рубежом, а также выделяются проблемы подобного рода взаимодействия.

Ключевые слова: медийное пространство, социальные медиа, внутренняя политика, политическое влияние, СМИ, МИД РФ, Facebook, Twitter-дипломатия, имиджмейкинг.

В 2014 г. начал работать первый официальный аккаунт Министерства иностранных дел России в социальный сети, это был Facebook. Этим и обусловлено решение проанализировать обзоры российского внешнеполитического ведомства. В 2014 г. Российская Федерация испытала существенное давление со стороны западных агентств в сфере медиапространства. В качестве ответных действий на беспрецедентные меры, направленные на полную дискредитацию образа России, была активизирована глобальная системная деятельность с применением всех доступных методов борьбы и ресурсов энергетического разъяснения вектора внешней политики, которыми оперировала дипломатия страны. Данная деятельность позволила донести до международной общественности общую правдивую картину дальнейшего развития международных взаимоотношений нашей страны. Последовательное продвижение обширной базы аргументов по всем принципиальным вопросам позволило достичь определенной меры достижения взаимного порядка. Основными достижения позитивного развития события в данный период являются сбалансированные подачи реальных фактов, которые базировались на четких сведениях, без простых и голословных перепалок в активном ключе.

Такое продвижение собственных позиций позволило разрушить негативный фон Российской Федерации в зарубежных средствах массовой информации, подчеркивая отличительные черты происходящих событий в Украине. В данный период велась активная борьба в направлении всеобщей клеветы и поступающей информации, которая была связана с катастрофой печально известного малайзийского «Боинга», трагическими событиями в Одессе и Мариуполе. Такие активные действия позволили провести не упреждённое, детальное и независимое расследование всех трагических событий.

На протяжении всего года было проведено 30 интервью и 112 всевозможных пресс-конференций от имени Министра иностранных дел страны, 275 различных выступлений и брифингов руководства Министерства, которые проходили перед представителями зарубежных и отечественных средств массовой информации. Существенно увеличился круг обсуждаемых тем брифингов, которые еженедельно проводились официальным представителем МИД Российской Федерации. Большинство современных дипломатов участвовали в различных тематических встречах, представляя собственные выступления в печатных СМИ и телевизионных программах, оказывая дополнительное влияние в качестве экспертного мнения в рамках множественных публичных мероприятий.

На фоне цифровой дипломатии происходило постоянное содержательное наполнение всех соответствующих аккаунтов в социальных сетях и разнообразных медиа-площадках. В данный период более 700 различных видеозаписей было размещено на ведомственном канале в Youtube, который набрал более 400 тыс. просмотров. Запускались многочисленные проекты блогов на веб-сайтах МИА «Россия сегодня», в рамках телевизионного канала Russia Today и радиостанции «Эхо Москвы». Была освоена практика ежедневного общения в режиме онлайн, которое посвящалось внешнеполитическим проблемам страны, обсуждаемым с целевой аудиторией социальных сетей и наиболее популярных сайтов новостной тематики. Такие усилия не прошли незамеченными сквозь профессиональное сообщество, приведя к тому, что МИД России был награжден авторитетной премией Рунета за 2014 г. в номинации «Культура, СМИ и массовые коммуникации».

Особое внимание отводилось дополнительной и всесторонней поддержке отечественных СМИ, работающих за границей. Такие действия характеризовались глобальному информированию мировой общественности в сфере политических процессов внутри страны и далеко за ее пределами. Данный подход к профессиональной деятельности позволил позитивно урегулировать наиболее актуальные проблемы на тот период времени. Все возможные попытки международной общественности повлиять на деятельность отечественных СМИ под надуманными предлогами жестко пресекались с помощью дипломатического влияния, множественных обращений в организации, обеспечивающие законность и правопорядок в международных отношениях.

В таких условиях российская дипломатия существенно активизировала свою информационную деятельность. Многочисленные пропагандистские проявления с достоинством опровергались специалистами, обеспечивая активную, сбалансированную и плодотворную работу на основе базового принципа объективности при подаче общедоступных фактов и аргументов общественности. Последовательно доводили до сведения отечественной и зарубежной общественности достоверную информацию о ключевых аспектах внутренней и внешней политики нашей страны, российском видении актуальных региональных сюжетов и глобальных тенденций развития всей системы международных отношений. Использовали конкретные факты дезинформации и клеветы в отношении России для объективного отображения существующих событий.

Информационной службой МИД России было организовано 150 интервью и пресс-конференций Министра иностранных дел, 351 выступление руководства Министерства. Увеличена частота проведения брифингов официального представителя Министерства для отечественных и иностранных журналистов. Активно применялся весь инструментарий ресурсов «цифровой дипломатии». Ввелась в эксплуатацию абсолютно новая платформа интернет-сайта МИД России, основанная на усовершенствованном дизайне и более расширенном функционале. Наполнение сайта информационным и мультимедийным контентом осуществлялось практически в онлайн-режиме. В единой новостной ленте было размещено более 3 тыс. публикаций, включая 443 комментария и ответа на разнообразные вопросы журналистов. Повышена оперативность перевода информации на иностранные языки. Результатом оптимизации работы портала стал существенный рост общей посещаемости ресурса (до 2,9 млн однократных прямых посещений по итогам 2015 г.).

Продолжилась практика прямого общения с аудиторией в популярных социальных сетях. О востребованности этой работы говорит тот факт, что общее количество читателей учетных записей МИД России неуклонно растет. На русскоязычный аккаунт в Twitter подписаны уже более 1 млн пользователей, в Facebook — 303 тыс. чел. В 2015 г. была открыта ориентированная на русскоговорящих пользователей учетная запись Министерства в «ВКонтакте» (чья аудитория уже насчитывает более 300 тыс. чел.) и представлен имиджевый Twitter-аккаунт @Russia на английском языке. На постоянной основе оказывали поддержку российским СМИ за рубежом. Без внимания не остался ни один серьезный эпизод, связанный с воспрепятствованием профессиональной деятельности наших журналистов в иностранных государствах.

Продолжилось участие в нормотворческой и просветительской деятельности международных организаций и специализированных структур с упором на дополнительное международно-правовое закрепление гарантий безопасности журналистов (Комитет ООН по информации, Комиссия по коммуникациям и информации ЮНЕСКО, Руководящий комитет Совета Европы по СМИ и информационному обществу и др.). В 2016 г. Информационно-разъяснительная деятельность МИД России велась в условиях продолжающейся масштабной информационной войны, развязанной против Российской Федерации западными оппонентами. В дополнение к уже ставшему стандартным набору обвинений в наш адрес (Украина, Сирия, правозащитные и исторические вопросы) в глобальное информационное пространство «вбрасывались» новые темы, связанные с т.н. допинговым скандалом, хакерскими атаками и вмешательством во внутриполитические процессы зарубежных государств.

В целях противодействия медийным приемам и клевете принимались меры по повышению оперативности реагирования на информационные вызовы, активизации работы с отечественными и иностранными журналистами и СМИ, а также формированию собственной позитивной повестки дня с использованием самых передовых форм информационной работы. В июне 2016 г. в рамках Совещания послов и постоянных представителей Российской Федерации (проходит раз в два года) президент Владимир Путин в своей речи обозначил важность освещения внешней политики государства в сети Интернет с целью предотвращения информационных нападок, а также западного противодействия.

«Надо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе поддерживать всеми доступными методами российские средства массовой информации, работающие за рубежом. И, естественно, нельзя просто пропускать враньё в отношении России и допускать фальсификацию истории», — призывал Владимир Путин. Организовано 207 интервью и пресс-конференций Министра, 361 выступление руководства Министерства. Более 2,5 тыс. материалов было размещено на портале МИД России, включая 569 комментариев и ответов на разнообразные вопросы журналистов; 225 соответственно поступивших запросов СМИ были своевременно обработаны. Проведено 44 брифинга официального представителя Министерства для отечественных и иностранных журналистов. Продолжалась работа по освещению крупных международных мероприятий, проходящих на территории нашей страны.

На качественно новом уровне осуществлялось взаимодействие с 45 аккредитованными иностранными корреспондентами. По территории Российской Федерации, а также в Республике Крым возобновилась практика проведения пресс-туров для представителей иностранных масс-медиа. В сфере активного развития цифровой дипломатии проведена работа по модернизации интернет-портала МИД России и его продвижению в крупнейших поисковых системах. В результате популярность сайта существенно возросла, достигнут уровень 600 тыс. посетителей и более 2 млн просмотров страниц в месяц. Доля посещений портала с мобильных устройств выросла в 4,5 раза. Наращивалось присутствие в ведущих социальных сетях. Многократно возросло число постоянных подписчиков и читателей аккаунтов МИД России – до 2,3 млн. пользователей. Вместе с тем, учетная запись в Facebook достигла отметки в 355 тыс. подписчиков, учетные записи в Twitter на русском языке – 1,18 млн, на английском — 130 тыс., в социальной сети «Вконтакте» — 425 тыс. На англоязычный аккаунт в Twitter @Russia, предназначенный для создания благоприятного имиджа государства за рубежом, подписалось 164 тыс. пользователей. Заведены учетные записи в Instagram и мессенджере Telegram.

В ноябре 2016 г. на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства была опубликована Концепция внешней политики Российской Федерации. В главе III «Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем» в пункте 46 раздела «Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации» отмечено следующее: «Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до мировой общественности объективной информации о позиции России по основным международным проблемам, ее внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки». Далее в пункте 47 обозначено, что в целях объективного восприятия России среди иностранной аудитории необходимо «широкое использование новых информационно-коммуникационных технологий». Перед Министерством стоит задача усилить позицию русскоязычных СМИ в мировом информационном пространстве, «предоставляя им необходимую для этого государственную поддержку, активно участвует в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимает необходимые меры по противодействию угрозам своей информационной безопасности».[1]

Впервые упоминание цифровой дипломатии МИД России была отмечена еще в Концепции внешней политики Российской Федерации 2013 г. В 2016 г. на системной основе обеспечивали защиту прав отечественных журналистов и СМИ. Противодействовали попыткам ограничения деятельности российских масс-медиа со стороны ряда зарубежных государств, дискредитации отечественных информационных ресурсов на отдельных многосторонних площадках. Наиболее острые вопросы акцентировались в ходе контактов руководства Министерства с зарубежными партнерами, включая глав специализированных институтов межгосударственных организаций.

Оказывали всестороннее содействие участию российских журналистов и экспертов в международных форумах и круглых столах, направленных на защиту прав человека. Благодаря последовательным усилиям впервые представитель СМИ Республики Крым выступил в ходе Обзорного совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения взятых обязательств в области человеческого измерения (Варшава, сентябрь).

Повышенное внимание отводилось нормотворческой деятельности и значительному продвижению российских позиций по медийным проблемам в рамках заседаний Комитета ООН по информации, Комиссии по коммуникациям и информации ЮНЕСКО и Руководящего комитета Совета Европы по СМИ и информационному обществу. В 2017 г. информационно-разъяснительная работа МИД России была важной составляющей по противодействию масштабной антироссийской пропагандистской кампании, ориентированной на формирование устойчивого негативного информационного фона вокруг России. Ключевыми задачами деятельности Министерства на данном направлении стали оперативное реагирование на пропагандистские атаки, интенсификация взаимодействия со СМИ, продвижение собственной позитивной повестки дня с использованием ресурса цифровой дипломатии.

На протяжении года было организовано 276 выступлений руководства Министерства, в том числе 207 интервью и пресс-конференций Министра, проведено 44 брифинга официального представителя МИД для отечественных и иностранных журналистов. В единой новостной ленте интернет-портала МИД России размещено более 2,5 тыс. материалов, включая 349 комментариев на разнообразные вопросы журналистов. Обработано 399 поступивших запросов СМИ.

Кроме того, согласно глобальному рейтингу цифровой дипломатии, Россия заняла четвертое место, и, по данным Twiplomacy, официальная русскоязычная страница МИД России в Twitter заняла четвертую позицию по количеству подписчиков и вторую — по количеству взаимодействия с целевой аудиторией. За 2017 г. цифровая дипломатия российского внешнеполитического ведомства получила ряд больших откликов со стороны западных средств массовой информации. Например, на Интернет-портале Business Insider был опубликован материал, посвященный «троллингам» на официальных аккаунтах МИД России, а также российских РЗУ в Twitter в адрес США и Великобритании: 11 times official Russian government accounts have trolled the US and UK on Twitter. В материале Financial Times усомнились в популярности официального аккаунта Посольства России в Лондоне в Twitter. Washington Post в статье How the Russian Embassy in London uses Twitter to undermine the West обвиняет российское Посольство в Лондоне в том, что «посольские твиты» подрывают имидж Запада. Журналисты CNN в материале Twitter d'oh-plomacy: Ukraine mocks Russia with Simpsons GIF2 разобрали историю прений между официальными имидживыми страницами в Twitter России и Украины.

В ответ на растущее число антироссийских «вбросов» и провокаций на интернет-странице Министерства открыли раздел «Примеры публикаций, тиражирующих недостоверную информацию о России». И тут же авторы Atlantic Council в публикации под названием Busting Fakes, Kremlin Style усомнились в достоверности раздела онлайн-портала российского внешнеполитического ведомства. Подобная риторика российской цифровой дипломатии не оставляет в покое западные СМИ, которые пытаются всем доказать, что Россия стремится оказать влияние на общественное мнение в США. 2017 г. также значителен полным изменением облика официального сайта и официальных страниц в социальных сетях МИД России. Все сайты российских загранучреждений (посольства, постоянные представительства, консульства) подверглись к изменениям с целью создания единого стиля, унификации и централизации интернет-ресурсов. «Есть три дизайн-макета, различающихся по своим возможностям. Все они имеют более или менее единообразный вид. Крупные представительства выбирают максимальные функциональные возможности интерфейса, так как могут насытить его контентом», — отметила Мария Захарова в комментарии газеты «Известия».

Так, все сайты были перенесены на серверы МИД России. Необходимо отметить, что форматы сайтов РЗУ с самого их появления имели единый стиль, но через некоторое время новые учреждения создавали интернет-страницы, не обращая внимания на единообразный макет других ведомств. До сентября 2017 года 69 онлайн-порталов РЗУ были прикреплены к 49 серверам локальных провайдеров. Перенос сайтов на домашние сервер МИД России обоснован тем фактом, что такая работа будет более безопасной, и управлять онлайн-порталами будет легче. В 2017 г. значительно увеличен объем контента на иностранных языках, в частности запущены китайская и арабская версии сайта. Об эффективности предпринятых мер свидетельствует существенный рост аудитории официального сайта. Его посещаемость увеличилась в 2 раза и составила порядка 1,4 млн. уникальных посетителей и 2,3 млн просмотров в месяц.

Между тем, в этом же году отдел цифровой дипломатии департамента информации и печати МИД России возглавил Сергей Налобин, известный своим популярным аккаунтом в Twitter (@SNalobin). Российский дипломат ясно осознает задачу цифровой дипломатии в России: «Важно понимать, что Министерство иностранных дел уже достаточно давно работает в социальных сетях и использует эти платформы, эти инструменты, в первую очередь, в целях информационно-разъяснительной работы. Мы разъясняем нюансы российской внешней политики и для российской аудитории, и для иностранной, для нас это важная часть работы».

В рамках развития цифровой дипломатии наращивалось российское присутствие в глобальных социальных сетях. Ежедневное число просмотров учетных записей МИД России выросло до 2,5 млн, наиболее резонансные публикации просматриваются более 6 млн раз. Количество подписчиков аккаунта в Facebook достигло 364 тыс., в Twitter на русском языке – 1,24 млн, на английском – 172 тыс., в «ВКонтакте» – 418 тыс., в Instagram – 95 тыс. человек, в Twitter (@Russia) – 264 тыс. Развивались учетные записи МИД России в мессенджере Telegram.

В сентябре был создан новый аккаунт в Twitter на испанском языке (@mae_rusia). Такой шаг обоснован тем, что «испанский входит в тройку самых распространенных языков в Twitter. Достоверная информация о российской внешней политике востребована в таких испаноязычных государствах, как Венесуэла, Аргентина, Куба, Мексика, США, Испания и др.», — отметила директор департамента информации и печати МИД России в ходе брифинга 15 сентября 2017 г. В действительности один из популярных языков в Twitter — испанский.

Официальные аккаунты российских загранучреждений имеют большой охват аудитории: Посольство России в Мексике @EmbRusiaMexico (11 900 подписчиков), Посольство России в Перу @RusEmbPeru (9 052), Посольство России в Испании @EmbajadaRusaES (5 051), Посольство России в Венесуэле @EmbajadaRusaVen (4 601), Посольство России в Аргентине @EmbRusiaEnArgEs, Посольство России в Эквадоре @RusEmb_Ecuador (3283), Посольство России в Уругвае @EmbRusUruguay (2803), Посольство России в Колумбии @RusiaColombia (2 521), Посольство России в Коста-Рике@recostarica (1 893), Посольство России в Панаме @EmbRusPan (1 505). Задача испано-язычной страницы МИД России — объединить испаногорящих граждан.

Также в сентябре был запущен дайджест Посольства России в Вашингтоне — Russian Embassy Weekly. А в ноябре то же посольство выпускает подкаст, который стал аудиоверсией вышеупомянутого дайджеста. Подобная практика уже раннее существовала в США и Дании. В 2017 г. апробированы новые формы работы с аккредитованными иностранными корреспондентами. Для представителей зарубежных масс-медиа проведено 13 пресс-туров по России. На площадке Пресс-центра МИД был впервые организован телемост «Окно в Крым» с участием официальных лиц, представителей религиозных, общественных организаций, деловых кругов данного субъекта Российской Федерации.

На системной основе принимались меры по защите прав и интересов отечественных СМИ и журналистов в случае ограничения иностранными государствами их профессиональной деятельности в нарушение существующих норм международного права и соответствующих обязательств. Отечественному журналистскому сообществу оказывалось содействие в целях обеспечения их участия в профильных международных форумах. Результатом такой работы стало приглашение представителей СМИ Республики Крым и г. Севастополь на тематическую конференцию ОБСЕ (Вена, июнь) и Обзорное совещание ОБСЕ по рассмотрению выполнения взятых обязательств в области человеческого измерения (Варшава, сентябрь).

В 2017 г. представители компании Storify заявили о прекращении работы сервиса. При этом все истории и переписки подлежат удалению. Данный сервис представляет собой инструмент для составления историй из постов в социальных сетях. По популярности он уступает лишь Twitter и Facebook. Сервис является популярным среди отечественных цифровых дипломатов. На официальном сайте российского Министерства иностранных дел можно найти несколько десятков аккаунтов в Storify. Стоит отметить, что большинство из аккаунтов на сайте МИД России ни разу не использовались, а некоторые были использованы последний раз несколько лет назад. Это связано с наметившейся тенденцией отказа российской цифровой дипломатии от применения сервиса. Две основные учётные записи ещё в 2017 г. перестали собирать актуальную информацию. Последние записи были посвящены международному форуму по экономике, который проходил в северной столице два года назад. С начала прошлого года только несколько аккаунтов пополнились новой информацией. При этом это были разовые случаи. Сервис предоставлял возможность относительно легко формировать отчёты об освещении того или иного события в информационном пространстве социальных сетей. Ряд экспертов считают, что сервис оказался невостребованным из-за малой информационной отдачи и, как следствие, бессмысленности его дальнейшего использования. Также существует мнение, что в арсенале цифровых дипломатов имеются более эффективные инструменты.

В популярной социальной сети на аккаунт постоянного представительства Российской Федерации при НАТО было подписано максимальное количество пользователи среди подобных учётных записей представительств других стран. При этом сам аккаунт не отличался особенной активность ни в плане активности рядовых пользователей, ни в плане оперативности администрирования. Тем не менее, некоторое время назад учётная запись заметно активизировалась. Стали активно освещаться все события, которые имеют отношения ко взаимодействию российских властей с регуляторным органом североатлантического альянса.

По словам бывшего постоянного представителя при НАТО Александра Грушко, повышение активности обусловлено начавшейся планомерной работой по анализу информационного поля и формированием соответствующих реакций представительства. «На каждый наш твит следовал натовский твит, на каждый натовский твит следовал наш твит», — отметил Александр Грушко в ходе экспертной дискуссии «Будущее дипломатии и политической коммуникации».

Российская электронная дипломатия конкурентоспособна в мировом информационном пространстве. Между тем, на в 2017 г. своё первенство российская учётная запись уступила аккаунту американского посольства в Маниле. Конкурент обошёл почти на 200 тысяч подписчиков. Хотя учётная запись российского постоянного представительства и оказалась на втором месте, она идёт со значительным отрывом от остальных конкурентов.

В 2017 г. министерство иностранных дел России неожиданно включилось в политические споры внутри страны. Поводом послужили оппозиционные акции, организаторы которых снабдили своих активистов плакатами с надписью «Надоел». Через свои аккаунты в популярных социальных сетях МИД России разместило информацию о том, что надоело дипломатам. Это и американские политики, и пресловутый Майдан, и многое другое. Стоит отметить, что вышеназванные оппозиционные акции стали относительно малочисленными мероприятиями.

Российское внешнеполитическое ведомство иногда даёт ответы на твиты в своих учётных записях @MID_RF и @MFA_Russia. Происходит это достаточно редко. Большинство ответов адресовано посольствам иностранных государств. Например, благодарности за те или иные поздравления от послов. Иногда ответные твиты адресованы отдельным журналистам из авторитетных мировых изданий. К примеру, не так давно МИД ответило на твит американского фотографа с изображением «крымских» котлет в столовой ведомства. Также сетевой общественности запомнился ответ журналистам издания Foreign Policy, которые жаловались на различные трудности в работе иностранных журналистов на территории Российской Федерации.

Иногда твиты адресованы российским гражданам. Часто они носят развлекательный и юмористический характер. Например, после анализа одной из специальных групп НАТО российского юмористического контента на телевидении на аккаунте министерства был размещён юмористический фельетон комика Петросяна о проблеме расширения НАТО на восток. Официальный представитель российского дипломатического ведомства Мария Захарова заявила о грядущей активизации борьбы с фейковыми новостями геополитических противников в мировом информационном пространстве. Такое заявление прозвучало полтора года назад. В частности, это касается популярных социальных сетей.

В 2017 г. для этого на официальном портале ведомства запустили новый для отечественной дипломатии проект. Его суть заключается в размещении и последующем разоблачении поддельных новостей со всего мира, которые порочат честь и достоинство нашей страны, дискредитируют официальных лиц и т. д. При этом разоблачения, по словам Марии Захаровой, не голословные заявления. Опровержения сопровождаются видеозаписями, официальными документами и иной информацией, которая позволит сформировать у пользователей сети верное представление о происходящих в мире событиях.

На специальном разделе сайта МИД Росси опубликовано несколько десятков материалов. При этом частота появления новой информации держится на среднем уровне — около 4-5 публикаций в течение одного месяца. Причём каждая видеозапись, размещённая в разделе про фейковые новости, имеет одно отличие от остальных видеоматериалов на сайте дипломатического ведомства. Этим отличием является надпись «фейк» в углу экрана. Стоит отметить, что после появления нового раздела на портале продолжил свою работу раздел с классическими опровержениями, который стал привычен для пользователей.

Создание подобных разделов или отдельных ресурсов на сегодняшний день является общемировым трендом. При этом создатели раздела регулярно подвергаются критике, исходящей из уст оппозиционных политических сил и ряда членов журналистского сообщества. В частности, общественности известна полемика с журналистами издания «Коммерсант». Также в памяти заинтересованных лиц осталась критическая заметка в одном из авторитетных американских деловых изданий.

По словам Марии Захаровой, ещё одним важным направлением в работе цифровых дипломатов стала борьба с поддельными учётными записями дипломатических работников России в популярных социальных сетях. Представитель ведомства говорит о том, что такие поддельные аккаунты создаются, в основном, с территории иностранных государств с подрывной целью. Хотя часть из них может регистрироваться и на территории России. В 2017 г. в фокусе внимания отечественных средств массовой информации пользователей глобальной сети оказался Консульский департамент дипломатического ведомства России. Обычно это подразделение не привлекает особого внимания. Но после размещения на сайте одного документа, который был быстро разобран на цитаты, ситуация изменилась.

Речь идёт о памятке для российских туристов, которые собираются выезжать в иностранные государства. В данной памятке даны советы, касающиеся правил поведения при посещении различных стран во избежание попадания в неприятные ситуации. В ответ на юмор и критику документа официальный представитель ведомства Мария Захарова заявила, что всё так и было задумано. Стоит отметить, что за развернувшимся обсуждением вышеназванного документа общественность не заметила успехи деятельности департамента в информационном пространстве. У этого департамента, поддерживающего отдельный сайт, выработался свой подход к использованию инструментов цифровой дипломатии.

У подразделения нет своего аккаунта в Twitter, но есть регулярно обновляемая страница в Facebook. Она ведётся преимущественно на русском языке, и главная её особенность с том, что представители департамента часто отвечают на комментарии и вопросы пользователей под своими постами. Иногда это не самые серьёзные ответы (под одним постом администратор уточняет, кто такой Карл — очевидно, персонаж из популярной шутки), но в большинстве случаев учётная запись помогает пользователям с конкретными вопросами. Некоторые темы разбираются подробнее в заметках страницы.

Ещё один инструмент — мобильное приложение «Паспорт МИД» (другим приложением МИД, «Зарубежным помощником», занимается ситуационно-кризисный центр). Как следует из описания, оно позволяет упростить процедуру получения загранпаспорта нового поколения россиянам, проживающим в других странах. В условиях нарастающей антироссийской кампании в 2018 г. информационно-разъяснительная работа оставалась одним из важнейших направлений деятельности МИД России.

• Интенсифицировали взаимодействие со СМИ. На протяжении года было организовано 308 выступлений и пресс-конференций министра иностранных дел, 18 — заместителей министра, проведено 47 брифингов официального представителя МИД России.
• Организованы интервью С.В.Лаврова 14 российским и 29 иностранным СМИ, а также конференция по итогам деятельности российской дипломатии в 2018 г.
• Обработано больше 2530 информационных и позиционных материалов (включая 395 комментариев и ответов на разнообразные вопросы журналистов) с последующим размещением в новостной ленте и в тематических рубриках официального сайта МИД России.
• Во взаимодействии с профильными подразделениями Министерства подготовлено 456 ответов на обращения СМИ по приоритетным вопросам внешней политики России.
• Выведена на более высокий уровень работа с иностранным журналистским корпусом.
• Обеспечено участие зарубежной прессы и – впервые – блогеров в освещении выборов Президента Российской Федерации и проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.
• Расширилась практика проведения пресс-туров для аккредитованных МИД России иностранных корреспондентов (организованы 19 ознакомительных поездок по стране).
• Творчески задействовали инструменты цифровой дипломатии.
• Оперативно обеспечивали информационное наполнение сайта МИД России по актуальным внешнеполитическим проблемам, как на русском, так и на иностранных языках.
• Своевременно модернизировали сайт и по необходимости совершенствовали навигацию.
• Продолжали пополнять и развивать раздел «Примеры публикаций, тиражирующих недостоверную информацию о России».
• Наращивали присутствие в глобальных социальных сетях.

О востребованности и эффективности предпринимаемых мер свидетельствует рост интереса посетителей к публикуемым материалам: более чем в 2 раза увеличилась средняя продолжительность времени пребывания на сайте. Наиболее резонансные публикации в учетных записях МИД России набирают более 6 млн просмотров, среднее ежедневное число находится на уровне 2,5 млн. Количество подписчиков аккаунта Министерства в Facebook составляет 373 тыс., в Twitter на русском языке — 1,2 млн, на английском — 200 тыс., на испанском — 3,7 тыс., имиджевого англоязычного аккаунта @Russia (в Twitter) – 280 тыс., в «ВКонтакте» — 409 тыс., в Instagram — 160 тыс., в Periscope — 84,2 тыс., на YouTube — 15,7 тыс.

В 2018 г. были открыты аккаунты на арабском языке в Twitter (7,5 тыс. подписчиков) и в Facebook (800 подписчиков). Создан русскоязычный аккаунт в мессенджере Viber (6,8 тыс. читателей). Разрабатывали и предпринимали меры по продвижению российской информационной повестки в фокусных государствах. Подготовили и распространили ряд специальных изданий, посвященных крымской проблематике, в том числе «Крымский журнал» на английском языке, нацеленных на ознакомление зарубежной аудитории с объективной информацией о жизни этого российского региона.

Вышеизложенные факты и статистика позволяют сделать вывод о том, что российская цифровая дипломатия за последние несколько лет была подвержена значительным изменениям, и с приходом в МИД новых лиц ее значение и влияние приобрело экспоненциальный рост. Тот факт, что официальные аккаунты МИДа и политических фигур, в частности, активно существуют и обновляются на нескольких языках одновременно, позволяет поддерживать и преображать имидж Российской Федерации за рубежом в бо́льших масштабах.

Отсутствие посольств и министерств иностранных дел в социальных медиа сегодня – непозволительная роскошь, и для государства очень важно контролировать информационные потоки и своевременно реагировать на вспышки реакции общественности и инфоповодов, способных негативно сказаться на деятельности этого государства.

На данном этапе деятельность российских дипломатов в социальных медиа может быть охарактеризована как активная, а незамедлительная реакция на политические события и чрезвычайные происшествия на официальных страницах в соцсетях позволяет не только оставаться в курсе всех последних событий, но и выражать свое мнение на счет данных событий. Такого рода взаимодействие с коллегами из-за рубежа и общественностью позволяет наиболее удачно реализовывать цели и задачи цифровой дипломатии посредством использования всех современных инструментов мягкой силы.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. N 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации".
2. Казаринова Д.Б. Феномен «мягкой силы». Стратегии мягкой силы в политике государств-членов двадцатки // Свободная мысль. – 2011. – No3. – С. 187–200.
3. Кузьменков С.Ю. Актуальные проблемы международного сотрудничества в области защиты прав человека // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2016. №2(6).
4. Меньшиков П.В. Информационная политика России. М.: Издательство «МГИМО-Университет», 2017. – 214 стр.
5. Обзор МИД России от 26 апреля 2016 г. "Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2015 году". // информационно-правовой портал Гарант.ру. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/71385892 (дата обращения: 15.06.2019).
6. Официальные аккаунты Министерства иностранных дел РФ в Facebook, Вконтакте, Instagram, Twitter, Youtube, Periscope, Flickr.
7. Пантелеев Евгений Александрович, Дипломатическая служба: современные формы взаимодействия со СМИ. http://pravo.mgimo.ru/razdely/diplomaticheskaya-sluzhba/diplomaticheskaya-sluzhba-sovremennye-formy-vzaimodeystviya-so-s-0